7月4日，工信部等4部委發(fā)布了新的中小企業(yè)劃分標準。其中部分行業(yè)的標準有所上調(diào)或下降。同時在小型企業(yè)之中細分出微型企業(yè)。并提出個體戶參照新標準執(zhí)行。

 

　　周德文由此感覺，中小企業(yè)的資金扶持會有新的變化。“有這個標準總比沒有好，下一步對于小企業(yè)，特別是微型企業(yè)，應(yīng)該分別出臺專門的政策。”7月5日，他向記者談起目前的中小企業(yè)形勢時說。

 

　　根據(jù)工信部等部門的說法，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點。國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。

 

　　中小企業(yè)扶持資金投向面臨變化

 

　　一位地方工信廳中小企業(yè)處人士告訴記者，這個新的中小企業(yè)劃分標準如何成為新的申報中小企業(yè)扶持資金的要求，正在等待工信部的通知。“具體怎么操作，要工信部說了算。過去的標準如何銜接，也要等新的政策。”

 

　　工信部在4月份下發(fā)了有關(guān)做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報的通知，提出重點支持技術(shù)改造項目等。這包括以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點的用新產(chǎn)品、新技術(shù)，以及裝備制造、汽車、船等中小企業(yè)技術(shù)改造項目。

 

　　這之中，申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的企業(yè)須為2010年底前設(shè)立，具有獨立企業(yè)法人資格，2010年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)總額低于4億元。

 

　　這正是2003年國家經(jīng)貿(mào)委制定的中、小型工業(yè)企業(yè)的標準。

 

　　不過這個標準，隨著工信部發(fā)布《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，已經(jīng)發(fā)生了變化。新的工業(yè)中小工業(yè)企業(yè)標準為，“從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬以下的為中小微型企業(yè)”。

 

　　其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

 

　　這樣會出現(xiàn)企業(yè)歸隊的新變化。而這樣的變化一個直接結(jié)果是，申請中小企業(yè)扶持資金的企業(yè)數(shù)發(fā)生了變化。

 

　　國家統(tǒng)計局一位人士告訴記者，本次中小企業(yè)劃分標準后，有的標準上移，有的下移。結(jié)果是造成中小企業(yè)的數(shù)目增多，還是減少，不好說，不過整體而言，由于本次中小企業(yè)劃分標準涵蓋了更多的行業(yè)，特別是服務(wù)行業(yè)，這可能使得整體劃入中小企業(yè)的類別的企業(yè)數(shù)目增多。

 

　　此次工信部中小企業(yè)劃分，還新增加了物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，也對未明行業(yè)提出了標準。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文指出，這個標準最大的好處是，不同的行業(yè)有了一個標準，以后在政府支持時，不能進行抵賴。

 

　　如過去在中小企業(yè)貸款時，銀行系統(tǒng)提出，500萬元以下的貸款都給了中小企業(yè)。實際上90%中小企業(yè)沒有拿到貸款。“真正需要資金的中小企業(yè)很難拿到貸款。”周德文說。

 

　　政策扶持更傾向小型、微型企業(yè)

 

　　工信部等部門有望出臺更加專門傾向于小型和微型企業(yè)的扶持政策。

 

　　工信部人士指出，由于原標準中小企業(yè)面過寬，致使企業(yè)群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策，社會各方面反映強烈。

 

　　這次新標準細分了企業(yè)規(guī)模類型，將企業(yè)分為大、中、小、微型。小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點。“國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。”

 

　　據(jù)了解，目前中小企業(yè)占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的50%，上交稅收超過全國稅收總量的50%，進出口額達到全國總量的60%，尤其是廣大中小企業(yè)解決了全國75%以上的就業(yè)問題，不過，中小企業(yè)目前面臨融資壓力大的問題。

 

　　中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒告訴記者，本次新確定中小企業(yè)，特別是劃分出微型企業(yè)，說明政府發(fā)展小企業(yè)的用意是好的。

 

　　但是目前中小企業(yè)需求的資金巨大，在審視這些項目需要的扶持資金時，也存在很大的分歧。同時扶持資金分發(fā)到各個企業(yè)，有點像撒胡椒粉，所以如何更好地發(fā)揮資金的作用，是一個問題。

 

　　周德文則告訴記者，國家本次出臺了中小企業(yè)劃分標準后，期待對于中、小、微型企業(yè)分別有單獨的政策。由于貨幣緊縮壓力加大，加上人民幣升值，中小企業(yè)生存困難。而要解決上述問題，建議國家成立中小企業(yè)促進機構(gòu)，同時地方的中小企業(yè)機構(gòu)和企業(yè)管理部門可以合一。

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